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专访市教育局局长陈秋明:奋力绘就“幼有善育,学有优教”美好画卷︱《续写春天的故事》系列访谈

来源: 发布日期:2021-01-30 浏览人数:9

教育决定城市未来,教育成就民生幸福。“十三五”以来,深圳新改扩建198所公办中小学、新增近400所幼儿园,新增39万个学位,基本保障了全国最大规模移民城市常住人口的入学需求。基础教育形成鲜明的优势和特色,创新教育、智慧教育形成广泛影响;高起点新建5所高校,创下了高等教育版本的“深圳速度”;职业教育探索形成了深圳特色的“双元”育人模式,为国家乃至世界贡献了职教“深圳方案”。


在“办人民满意教育”的新征程中,深圳教育如何继续以高质量的发展打造民生幸福标杆,努力绘就“幼有善育,学有优教”的美好画卷?《“续写春天的故事”系列访谈》,本期对话深圳市委教育工委书记、市教育局局长陈秋明。


深圳卫视主持人 聂双双: 陈局长,深圳基础教育有超过2500所学校,为什么今天您选择在深圳外国语学校龙华学校接受专访呢?

深圳市教育局局长 陈秋明:选这里有两个原因:首先,2020年是深圳外国语学校建校30周年;从最初成立时的两个班、90多名学生,到现在的一校八部、为深圳乃至国家培养了大批综合素质高、兼具外语特长的优秀人才,深外是深圳教育不断做大做强的杰出代表,更是优质教育资源不断生成、扩大、辐射的一个缩影。我想通过这种方式为这所学校庆生,这也是对它为深圳基础教育改革发展所作出贡献的充分肯定。

第二个原因,这所学校由深圳外国语学校和龙华区教育局合办,也是我们大力推进集团化办学,以“名校+新校”推动优质均衡发展的一个典范。这种模式创建新学校,不仅解决了学位缺口,更是通过名校“加持”、优秀管理经验的输出复制,快速打造出新学校自身的办学效益,提供了优质学位,受到广大市民欢迎。

聂双双:我们首先看到这所新建学校非常“高颜值”。深圳的新建中小学是不是都是这么高标准硬件配置?
深圳市教育局局长 陈秋明:是的。刚才我们走了一遍校园,你也看到了这个学校建得非常漂亮。市政市委市政府高度重视教育,一直在加大对教育的投入。我们希望深圳新改扩建的每所学校都能建成“百年老校、世界精品”:
第一,要优化学校设计,提高学校建设的标准。深圳公办普高目前的建设标准已经超过了8000元每平方米,义务教育阶段学校建设标准已达7500元每平方米。我们特别期盼每一所学校都是其所在社区的标志性建筑。第二,我们修订了深圳义务教育学校设备设施配置标准指引,这个标准在全国算是一流的。第三,未来将大力推进智慧教育和智慧管理,实施智慧校园迭代升级工程,建设有“大脑”的学校。第四,将大力加强学校文化设施和体育设施建设,推进文化育人、体育育人,确保学校办一所、优一所。

聂双双:新建校增多,意味着深圳优质学位也越来越多了。前不久,市委市政府发布百万学位攻坚计划。建设百万学位这么大的工程,究竟要怎么攻坚?下一步怎么推进?您能给我们介绍一下么?
深圳市教育局局长 陈秋明:党的十八大以来,全市基础教育累计新增公办学位64.1万个,新增学位数量和增速均居全国首位。扩大学位供给是实现“幼有善育、学有优教”的重要保障。市委市政府高度重视学位建设,伟中书记强调,要拿出比治水更大的决心和力度,把教育的问题解决好。如桂市长在多个场合讲到,要把财政增收的部分全部用来办教育等民生事业,也要把全市最好的土地用来建学校。
近期,市委市政府出台了《关于加快学位建设推进基础教育优质发展的实施意见》,同时召开了建市以来第一次基础教育改革发展大会,决定到2025年,基础教育要新建100万个学位,其中公办普高新增11.8万个、义务教育阶段新增74万个、学前教育新增14.5万个学位。建成后公办普高学位将翻一番,义务教育公办学位接近翻番,可谓是深圳教育史上的“超级工程”。为了推进学位建设加快落地,市里也采取了一系列措施:
一是加强领导组织。市政府成立了以如桂市长为组长的基础教育改革发展领导小组,和以新平副市长为总指挥的工作专班。各区也要参照这一规格,成立领导小组和工作专班。12月7日,如桂市长已经召开了全市基础教育改革发展领导小组第一次会议,对全市的学位建设工作进行了具体部署。
二是明确工作任务。我们把文件要求分解为71项具体任务,每项任务都明确了牵头单位、协助单位以及完成时限。目前,各区正在根据《实施意见》下达的任务,制定本区学位建设实施方案和年度计划,确保如期完成,并报市政府备案。
三是强化资源保障。将进一步加大财政投入,空间资源优先布局基础教育,目前已规划的359块教育用地全部梳理、抓紧实施,此外还要新增一批教育规划用地。这是以超常规的资源投入保障学位建设。
四是推动学校快建。将制定专门办法开辟学校建设的“绿色通道”,优化学校建设审批流程,提高工作效率,推动学校建设驶入“快车道”。
五是加强部门联动。各区各部门都在以极大的责任感和使命感推进学位建设,形成了强大的学位建设合力。市政府也会开展专项督导、强力督办,要求坚决打赢学位建设攻坚战,奋力打造超大城市基础教育大扩容大提质的“深圳样本”。

双双:未来如此大体量地新建学校,确实体现了深圳在教育优先发展方面的大手笔。但是解决了“有学上”的问题后,市民家长更在乎的是孩子能“上好学”。如何通过教育综合改革来推进深圳教育的优质均衡发展?
深圳市教育局局长 陈秋明:在新的起点上,党和国家要求深圳率先实现“学有优教”。未来我们不仅要推动深圳基础教育整体规模提升一个新的量级,更要推动基础教育整体质量水平迈上一个新的台阶,促进均衡发展实现“四个优”,更好满足家长和学生对优质教育的热切期盼:
一是硬件设施优。学校建设标准、设备设施配置标准、智慧校园建设标准,一定要从高从优;新改扩建的学校做到高标准建设、高起点办学。
二是师资队伍优。只有优师才有优教,师资水平是一所学校办学水平的决定性因素。我们会全力加强师资队伍的引进培养和培训工作,全面提升深圳师资队伍水平。
三是教育管理优。未来要大力优化学区化管理、推进集团化办学,同时通过信息化技术扩大优质师资、优质课程等资源共建共享,进一步促进基础教育优质均衡发展。
四是内容形式优。内容优涉及到课程建设,也就是我们所说的国家课程要校本化实施,地方课程要系统化落实。校本课程要特色开发,校外课程要多样化实施。
另外,要推动课程向项目化生活化转型,优化教育教学方式。我们一定要改变学靠刷题这种模式,要大力倡导讨论式、启发式、体验式教学,让我们的孩子在学习当中体会到快乐,在快乐中掌握知识和本领。

聂双双:您提到师资队伍其实是优质教育的关键。刚刚我们在这所学校也发现,很多老师都是博士硕士。请问陈局长,其它新建学校也能做到一开办就配备高水平师资吗?
深圳市教育局局长 陈秋明:是的。教师是教育的第一资源,教师的水平决定一个城市、一个学校的教育质量。深圳历来高度重视教师队伍建设,总体上说深圳的师资水平是非常高的。中小学正高级教师和特级教师数量在全省排第一。2019年全市公办中小学一共招聘了3900多名应届毕业生来深圳从教,其中硕士及以上学历占比达到81%。
接下来,我们将进一步加大师资队伍建设力度:
第一,正在抓紧制定深圳基础教育高精尖缺人才管理办法,大力引进名优骨干教师。
第二,加强自身培养能力,加强与知名师范大学的合作,为深圳培养教师。
第三,对现有教师加大培养力度。通过分类分梯度的培养体系,进一步锻造高素质专业化创新型教师队伍。
第四,积极推动实施深圳教师优待办法。在深圳营造尊师重教的良好氛围,让深圳每一位老师觉得事业上有成就感,社会上有荣誉感,生活上有幸福感。
我们特别希望在深圳能够实现,让最优秀的人来培养更优秀的人。

聂双双:实际上大家也很关注高中学位建设,我们去采访报道的时候,看到深圳在建高中园,以及跟一些国内名校合作,在这些方面有哪些新动态吗?
深圳市教育局局长 陈秋明:我们在2019年就发布了高中学位建设方案,规划新改扩建高中学校达到55所,新增学位11.8万个,比原来的存量要增长110%。目前,各高中建设项目均在紧锣密鼓地推进;2021年要完成9所公办普高开办,到2022年要开办18所,到2025年就要新改扩建55所,确保如期完成市委市政府下达的高中建设任务。
你提到国内名校落地深圳办学,实际上今天上午我们刚又举行了一场签约仪式,省直属高中、全国第一批国家级示范性学校——广东实验中学要在深圳办广东实验中学深圳学校。前一阵也引进了东北师大附中,还有其他全国知名高中陆续在谈。希望通过引进优质教育资源,培养本土的优质教育资源,再通过优质教育资源带动普通学校、新建学校,实现基础教育优质均衡发展。我们的理想是让市民真切地感受到家门口的学校就是最好的学校。

聂双双:深圳是座年轻人居多的城市,“幼有善育”是广大幼儿家长的热切期待。我们在幼儿园建设方面又有哪些动态呢?
深圳市教育局局长 陈秋明:深圳公办园建设2020年又创造了“深圳速度”。政府在学前教育投入72亿多元,目前“5080”攻坚战目标已如期实现,也就是公办园在园儿童占比从原来的不足4%提高到50.8%,公办园、普惠性民办园在园儿童占比合计达到86.4%。
接下来我们认为最重要的就是抓内涵,未来五年要以提升幼儿园办园品质为着力点,进一步促进学前教育普惠优质发展:
首先是大力提升深圳学前教育的师资队伍水平,通过学历提升工程、加强和知名师范院校联合培养等,实现公办园专任教师100%持有大专以上学历,新配备教师原则上100%达到本科学历。
第二,要在集团化、学区化管理上加大力度,通过优质园办分园、集团化办学、组建学区联盟、百园扶百园等模式,以优质幼儿园带动新建幼儿园和相对薄弱的幼儿园,实现总体发展。
第三,要对教学内容和教育方式进行优化。要遵循幼儿身心发展规律和特点,特别提倡生活化、游戏化课程,让孩子们在游戏中、在快乐中增长智慧和能力,健康成长。
聂双双:先行示范区的新使命呼唤更多创新型人才,深圳在创新人才培养方面,您觉得应如何推进?
深圳市教育局局长 陈秋明:创新是深圳的根,是深圳的魂;创新人才培养模式,既是时代所驱、社会所需,也是深圳教育先行示范的使命所在。在前不久结束的全国“互联网+”学生创业创新大赛上,基础教育组别设置的20个最高奖项中,深圳就取得了4个,占全国的1/5,排在全国第一位。
大力推动创新型人才培养模式改革,我们主要从以下几方面着力:
一是创新课程内容。设置了大量的实验课、实践课、创客课程,并将创新教育融入学科教学过程当中,培养学生的创新思维和创新能力
二是创新培养机制。探索筹建深圳创新学院,将联合清华以及深圳的一批高新技术企业,把基础教育和高等教育的纵向链条打通,同时把学校和企业横向的链条融通,整合基础教育、高等教育和高新技术企业的优质资源,共同培养拔尖创新人才。
三是创新学习方式。要实施 “云端行动”,全面建成智慧学习环境,全力支持各学校探索应用人工智能等新技术引领的创新型学习方式,大力推进探究式、启发式、体验式以及自主性、个性化学习。
聂双双:除了基础教育大发展,近年来我们欣喜地看到我市高等教育走出一条跨越式创新发展之路。接下来,深圳高等教育发展有何重要举措?
深圳市教育局局长 陈秋明:高等教育是一座城市创新发展的核心引擎,深圳要实施创新驱动发展战略,要建设综合性国家创新中心,必须大力加强高等教育发展。深圳在过去8年中高起点新建了8所高校,可以说在中国高等教育史上创造了高等教育发展的“深圳速度”。深圳大学、南科大在国际排名明显地快速攀升,合作办学的清华、北大、哈工大(深圳)也在快速发展。
未来深圳高等教育如何发展?我认为有两句话,“数量规模适中,内涵特色至上”,我们要紧紧围绕这两句话做文章。
一是稳步扩大高等教育规模。新建4-5所高校,高校达到20所左右,全日制在校生达到20万人。
二是加快建设一流大学。推动现有高校内涵特色发展,争取深圳大学、南方科技大学进入国家“双一流”建设行列。实施“深圳本土支柱产业+深圳本土高校一流学科+世界一流学科”的中外合作办学计划,针对深圳支柱产业来培育本土相对应的一流学科。以西丽湖国际科教城、光明科学城为试点,加快建设产教研深度融合的一流科教城。
三是大力推动深圳高等教育体制机制创新。在中国高等教育版图上,深圳高等教育的贡献最主要的是深圳高等教育体制机制创新,为全国高等教育改革探路。目前,我们已经实施的大学治理模式、招生制度改革、人事制度改革、薪酬体系以及人才培养模式改革,都在引领全国高等教育的发展。
未来,深圳还要积极与教育部对接,真正落实好高校的办学自主权,这也纳入了先行示范区综合改革试点任务。同时,积极争取教育部支持深圳加快引进境外优质办学资源来深办学,提升中外合作办学水平,促进高等教育国际交流合作。我们还制定了留学深圳计划,希望未来在深圳的高校有一大批国外留学生、优秀的国际化人才,为深圳提升国际城市竞争力影响力提供高端人才支撑。
聂双双:深圳打造国际科技创新、产业中心服务,除了高科技创新的智力源头支撑之外,高技能人才培养也非常重要。未来在职业教育发展上有哪些新动作?
深圳市教育局局长 陈秋明:2019年12月,深圳成功承办全国推进职业教育高质量发展现场会,受到国务院、教育部有关领导和各省各地同行高度评价。职业教育发展的“深圳模式”闻名全国,成为闪亮的职教品牌。未来我们将以国家产教融合型试点城市建设为重要契机,在教育部、广东省政府大力支持下,进一步建设全国职业教育高地,争创世界一流职业教育。
一是打造职业教育产教融合新标杆。布局建设若干个生产性实训中心,建成全球领先的产教融合实训基地和产品工程转化中心。制定出台产教融合型企业认证和评价办法。到2025年,培育100家以上产教融合型企业,支持建设20个示范性特色产业学院、10个职业教育集团。
二是构建智能时代职业教育新生态。瞄准高端前沿产业,对接人工智能以及互联网、智能装备、新一代信息通信技术等战略性新兴产业建设一流专业群,并优化职业教育课程和教学、实训方式。
三是主动参与全球职教治理。建设职教国际高端平台、开发职教标准、加快职教资源海外布局,提升国际影响力。
聂双双:刚刚闭幕的市委六届十七次全会提出深圳发展的2035年远景目标,指出要实现“幼有善育,学有优教”,并且强调“十四五”时期,深圳以推动高质量发展为主题,聚焦高效率、高效益、高品质。深圳教育要如何迎接“十四五”呢?
深圳市教育局局长 陈秋明:一流的城市必须有一流的教育。市教育局在认真谋划深圳教育未来的发展,主要考虑这三个方面的因素:一是习总书记对深圳教育提出的明确要求如何落实?第二,深圳教育的问题在哪里?与市民对教育的期盼差距在哪里?第三个方面,面临新一轮科技革命和产业变革的到来,深圳教育如何应对?深圳教育如何利用新一轮科技革命和产业革命,实现变道超车?
围绕这三个方面,我们研究制订了“1+1+4”系列文件,即:深圳教育先行示范规划纲要、深圳教育“十四五”规划以及高等教育、基础教育、职业教育、民办教育等4个领域先行示范具体方案,对深圳未来教育发展的目标任务、改革举措、发展路径以及保障措施进行了顶层设计和全面部署。
未来五年,我们一方面将全力实施攻坚计划。打好思想政治教育改革创新、基础教育学位保障、民办教育规范提质“三大攻坚战”,切实解决市民群众关心关切的热点难点问题。另一方面将锐意探路新教育。计划实施“九大工程”,即未来教育探路工程、创新教育领航工程、学生综合素质提升工程、职业教育创新发展样板城市建设工程、高等教育卓越工程、终身教育服务能力提升工程、国际教育示范工程、高水平师资队伍建设工程、智慧教育建设工程等,加快智能时代教育变革创新,奋力书写“幼有善育、学有优教”美好画卷,以高质量的教育发展成就民生幸福标杆。